入秋以来，天气也是日趋寒冷，而这几天也是提供热量期前供热公司最为忙碌的时候，管道的维修，试供热前的准备工作，这一切都在紧锣密鼓的展开着，为的就是让河北地区的人民群众能够温暖过冬，然而河北地区还有这样一些特殊人群，他们生活居住的乡村和社区还未能实现清洁取暖设施的覆盖，甚至有些偏远地区还不具备通气和通电的条件。这些群众以往都是通过传统的燃煤取暖的方式过冬，而近几年随着环保形势日趋严峻，污染大、效率低的燃煤取暖方式成为了基层群众和环保部门的矛盾点和导火线，据笔者了解，近两年以来，很多地方都曾因限制燃煤取暖而引发群众的不满。这些基层群众，在冬季来临之前也渴望能度过一个温暖的冬季，他们翘首以盼我们的有关部门解决他们悬而未决的供暖问题。近日，河北省发改委发布了一项文件，为这些特殊群体冬季燃煤取暖彻底解除了后顾之忧。
文件指出，对于不具备清洁取暖、通气、通电条件的以及“双待”工程未完成的地区，一定要严格落实清洁煤托底工作，要通过种种方式、经过各种渠道，确保优质、实惠、充足的清洁煤源，确保上述地区的人民群众有煤可用、有暖可取。并且要大力推广清洁煤、兰炭和无烟煤的使用，严厉禁止劣质煤、次煤的使用，确保上述地区的群众度过一个温暖、清洁、环保的冬天。
同以往不同的是，这份文件当中明确的提出了保障清洁煤供应的范围和标准，并且提出要完善清洁煤供暖的保障系统，针对张家口、承德、保定、坝上地区中处于艰苦边远地区且不具备“双待”条件的，通过推广清洁煤和配套的清洁煤炉的方式，一方面保障供暖的效果，另一方面降低污染物的排放。此外，文件首次将清洁煤的使用合理化，并将清洁煤使用的方案延长至2020年，并且指出要对清洁取暖工程尚未建成的地区推广使用清洁煤，并对全省清洁煤供应提出了数量标准。
确保清洁煤供应并不意味着这种取暖方式会一直沿用下去，文件以2018年-2020年三年为一个时间区间，提出2018年-2020年间要逐步扩大清洁取暖网络的覆盖范围，逐步实现燃煤取暖户的数量从910万到640万再到370万，清洁煤供应量从1820万吨到1280万吨再到740万吨逐年递减的趋势。无论从环境效益、经济效益还是从取暖效果来看，燃煤取暖哪怕是用清洁煤取暖也并非是长久之计，相信随供暖网络、供电网络、供气网络的逐步覆盖，燃煤取暖这种落后的取暖方式终将被逐步淘汰。
对于按照有关法律法规采用清洁煤取暖的居民，将获得相应的财政补贴。2018年初步确定采暖补贴为500元/吨，按照每家每户冬天一般储煤两吨来说，每户能领取1000元的补贴。这部分补贴费用由省市县三级分摊，其中河北省将对居民提供100元/吨，最高不超过200元/户的标准做补贴，补贴剩余的部分将由煤炭市场行情地方市县的财务情况和居民收入状况具体确定。因此，烧煤取暖的朋友们要高兴了，因为这项取暖补贴属于刚性补贴，不仅要求各级政府在财政计划中实行资金单独列举，而且还要求资金足额和按时拨付到位。
今冬取暖，为了尽最大可能避免出现以往有暖取不上、有煤不让用、有炉用不了的情况，各级政府已经将冬季清洁煤取暖问题当做今冬头等大事来抓，在执行清洁煤托底工作的时候首先确保供应煤渠道的畅通，防止供煤渠道中断的发生，同时组织有关部门完善乡、村、街道、住户的供应配送网络，打通清洁煤供应的“最后一公里”，真正达到“县乡村户，全无遗漏”的工作标准，在实施清洁煤供应的同时，还要实现档案化管理，做到账目明细、供求平衡、工作留痕。
为了避免今冬清洁煤供应工作能获得进一步落实，河北省各市要从大局着眼、从小事入手，制定清洁煤推广的专项行动方案，同时根据部门分工，明确权责，列出责任清单，将责任层层分配、层层细化，省发改委同其他有关部门组成专项督导组，对全省各市各地清洁煤推广活动进行督导检查，欢迎群众对今冬清洁煤推广工作做监督举报，对于履职不到、落实不严、工作疏忽的有关个人和部门进行批评、通报，追究当事人的责任，确保全省人民都能温暖过冬。
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